城乡供水关系一个城市经济发展的全局，积极拓展城乡供水，逐步实现城乡供水一体化，这是贯彻以人为本，实现城乡协调发展，构建和谐社会的基本要求。三年多来，琼海市自来水公司顺应城市的发展，把握发展需求，及时调整经营策略，努力拓展农村供水市场，先后向博鳌、塔洋、上埇、朝阳、福田及嘉积周边农村供水，在推进城乡供水一体化方面做出了有益的探索，为促进城市化进程和建设新农村做出了应有的贡献。
    下面，就我公司坚持走城乡统筹道路，推进城乡供水一体化谈几点体会。
    一、精心规划，因地制宜，分步实施。
    实施城乡供水一体化，充分发挥中心水厂的辐射作用，最大限度地开发农村市场，因地制宜，搞好城乡给水工程规划至关重要。为此，我们聘请北京市政工程设计研究院编制了《琼海市城市供水管网规划》，在此基础上与市水务局联合编制了《琼海市城镇供水工程专项规划》。规划根据琼海市地形北高南低的走势，着重向地势较低、经济较活跃的沿海地区发展，先易后难，分步实施。近期规划，首先向嘉积城市周边农村延伸，如泮水、南堀、棉寨、不偏、龙池、大坡、山叶、文坡等；其次充分发挥嘉积至博鳌两条20多公里已建成干管的辐射作用，向沿途的上埇、南强、龙潭、培兰、珠联、文山片区供水；再次是向地势较低，供水压力较高的镇区供水，如塔洋、福田、朝阳等。远期规划，向万泉、温泉、官塘、潭门、龙湾港、长坡、中原、九曲地区供水。整个规划覆盖8个镇区，占全市人口的60%以上。
    二、多方筹资，措施得力，方法灵活。
    城乡供水一体化是一项投资大、收益慢、利润低的事业，同时又是一项高社会效益的、前景广阔的事业。在资金困难的情况下，我们拓宽思路，采取政府拨一点，公司出一点、职工集一点、用户付一点、管材厂家垫一点的“五个一点”的方法筹集资金，得到市领导和全体职工的大力支持。其中，通过职工三次集资共265万元，市政府及水务局专项拨款139万元，嘉积镇出资36万元，四家工厂以预付水费方式出资80万元，管材厂家垫资近100万元，共筹集资金620万元。这些资金，除了安排老城区一期管网改造和珠江路主干管铺设外，大部分用于向农村供水。几年来，先后铺设了塔洋输水管6公里，泮水输水管3.2公里，博鳌朝阳片区6.2公里、博鳌龙博大道向北沿伸4.1公里、博鳌文山片区2公里输水管；同时，我们得到市水务部门的大力支持，利用农村改水资金，分别铺设了加积周边农村12公里输水管，铺设了博鳌至福田5.7公里输水管。向农村辐射的管网初具规模。
    塔洋镇原是一个缺水乡镇，水源不足、水质差，历届政府为寻水伤透脑筋，花费了不少人力物力，严重地制约了镇区经济的发展和影响居民的生活。2002年底，塔洋镇人大代表向政府提出“关于帮助解决塔洋镇饮水问题的提案”，公司接到人大代表提案后认为，向塔洋镇供水，由于地势低，沿途用户较多，有相当的发展潜力。在资金不足的情况下，公司发动全体职工筹资65万元，利用半年的时间，顺利完成了嘉塔供水管的铺设任务，向塔洋人民送上合格的自来水。2005年的抗旱供水，公司又再一次向职工筹资116万元，解决了部分农民的饮水难问题。职工踊跃筹资，充分体现了主人翁精神，对发展城乡供水，解决资金不足问题起了关键作用。
    三、依靠职工，，节省费用。
    在实施城乡供水一体化这项庞大的系统工程中，我们紧紧依靠职工，挖掘内部潜力，既节省资金，又锻炼队伍，达到工程质量好、速度快的效果。一是实施城乡供水，增加了安装工程业务量，缓解了本公司目前城区安装工程量不足的矛盾。我们坚持城乡供水工程建设由职工自行设计、自我安装施工，仅此一项，在四年的时间里，累计完成工程量700多万元，节约工程费用150万元以上，走出一条积极争取外部支援，主要依靠自己力量而赢得投资少、速度快、效益好、质量高的城乡供水建设发展新路子。二是造就和培养了一支特别能战斗的过硬的安装队伍。经统计，自2002年以来，公司外线安装队先后完成了12项镇区农村给水安装工程，75mm至250mm管网总长达47公里，安装量成倍增长。三是优化了内部管理。城乡供水的发展，供水区域的快速扩大，促进了公司管理方式进一步改革、调整。同时，公司在多个镇墟设立了办事处，直接负责管理农村供水工作，实行一村一表（大村2－3表），同网同价，镇墟抄收到户，乡村抄收到村的管理制度，方便了农村用户，调动管理人员的积极性。同时增加了20多个工作岗位，解决了公司人员过剩的历史问题。
    四、政府引导，服务大局，实现双赢。
    实施城乡供水一体化，离不开政府的引导和支持。几年来，市委、市政府及水务部门先后投入了100多万元专项资金，支持了朝阳、福田、嘉积周边农村解决供水问题，协调各部门免收管网沿线的各种费用，市委书记亲临博鳌、福田现场办公，解决群众的饮水难问题，市长亲临施工工地现场指导。塔洋、上埇、朝阳办事处的成立和通水仪式，市领导都亲自到场揭牌祝贺，充分体现了市委市政府对农村供水的关心和重视。嘉积镇府、塔洋镇府和博鳌镇府分别主动将上埇墟、塔洋镇和朝阳墟原有的供水管网无偿移交给公司统一并网供水管理，节约了投资，方便了用户。去年，我市遭受了多年罕见的旱情，滨海的博鳌镇、福田墟、大部分井水干枯，海水沿万泉河倒灌8公里多，农民的饮水成了严重问题。公司坚决响应市委、市政府的号召，把解决农民饮水问题当作一项政治任务来抓落实，多方筹措资金，利用自身的技术力量，充分发挥嘉积至博鳌两条已建成输水管的作用，用三个月时间先后铺设完成了博鳌朝阳片区、珠联片区和文山片区约15公里的输水管，潭门福田片区5.7公里的输水管，几项供水工程的完成通水，解决了二个墟镇，8个村委会，45个村小组，共3350户，15500农民的饮水问题，有效地解决了博鳌地区和潭门地区部分农民的饮水问题，受到群众的欢迎和赞誉，社会效益显著。福田村委会、培兰村委会等分别给公司赠送了“党恩泽百姓，甘泉润福田”，“抗旱救灾为民，践行‘三个代表’”等九面锦旗。公司在农民百姓中的声望明显提高。
    城乡供水一体化的实施，为乡镇发展创造了良好的条件，促进了镇区经济的发展。如：我们铺设的嘉积至塔洋6公里的输水管，使沿线3000多群众和多家企业用上了自来水，塔洋镇招商引资企业——义方制衣厂就是在铺设自来水管网后，落户于嘉塔沿线的；此后还建起了多家冷冻厂、槟榔加工厂等，这些项目都是冲着该区域的基础设施条件成熟而来的。
    几年来，通过发展城乡供水，不仅取得显著的社会效益，同时也给公司带来了明显的经济效益，实现了双赢。2005年与2001年对比，公司售水量从840万吨增加到1080万吨；用户总数从12001户发展到17837户；75mm以上供水管网从85公里增加到191公里。有效地促进了供水区域平衡发展，发挥了中心水厂的辐射效应，对建设社会主义新农村起到重要作用。
    城乡供水一体化市场前景十分广阔，又是一项相当艰巨的系统工程，任重而道远，有待于我们进一步开拓、摸索和完善。下一步我们将继续争取政府特别是水务部门的支持，进一步挖掘潜力，调动各方面的积极因素，继续推动琼海城乡供水一体化的进程，为琼海经济的发展和建设社会主义新农村尽我们供水人的一份职责。